Orden General número 7,
dada en Madrid el día 27 de abril de
2006.
ASUNTO: Organización y misiones del Servicio de Psicología y Psicotecnia de la Guardia Civil.
El servicio de Psicología y
Psicotecnia de la Guardia Civil se creó por Orden General del Cuerpo número 33,
de 23 de octubre de 1979, regulándose su funcionamiento por Orden General
número 23 de 3 de junio de 1981, modificada por las Ordenes Generales 46/81, de
25 de septiembre, y 111/83, de 29 de diciembre.
En otro orden de cosas, hay que
tener presente que la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, de Régimen del Personal
del Cuerpo de la Guardia Civil, creó las Escalas Facultativas con la finalidad
de cubrir áreas muy especializadas dentro de nuestro ámbito de actuación. Dando
respuesta a lo estipulado en la citada Ley, ya se han incorporado a la Escala
Facultativa Superior los primeros facultativos psicólogos, lo cual repercutirá
en la organización y estructuración del Servicio de Psicología y Psicotecnia.
En el
artículo 45 de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, se recoge el expediente de
aptitud psicofísica como uno de los documentos de que consta el historial
profesional, disponiendo el artículo 49 del precitado texto legal, que los
resultados de las pruebas psicológicas que se realicen figurarán en el
expediente de aptitud citado, quedando dichos datos salvaguardados por el grado
de confidencialidad que la legislación en materia sanitaria les atribuya.
En el Real Decreto 1599/2004, de 2 de julio, por el
que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior se
asigna la organización y gestión de la asistencia psicológica del personal de
la Guardia Civil a la Jefatura de Asistencia al Personal.
La Orden de Ministerio de la Presidencia de 29 de
octubre de 2001, por la que se desarrollaba la estructura orgánica de los
servicios centrales de la Dirección General de la Guardia Civil, en
concordancia con el artículo 4, apartado 7 del Real Decreto 1449/2000, de 28 de
julio, por el que se modificaba y desarrollaba la estructura orgánica del
Ministerio del Interior, establecía la organización y funciones de las
distintas Unidades y Servicios que la integraban, incluyendo al Servicio de
Psicología y Psicotecnia como dependiente de la Jefatura de Asistencia la
Personal, entre las que dependen de la Subdirección General de Personal.
Por
otra parte, la Orden General del Cuerpo número 13, dada en Madrid el día 11 de
junio de 2003, por la que se establece la organización de la Jefatura de Asistencia
al Personal, marca las directrices básicas de la estructura y funcionamiento
del Servicio de Psicología y Psicotecnia y estipula que mediante una Orden
General se determinará la organización del Servicio aludido.
En
virtud de lo reseñado, he tenido a bien disponer:
Primero. Concepto.
El
Servicio de Psicología y Psicotecnia de la Guardia Civil es el órgano encargado
del asesoramiento y auxilio al Mando en el conocimiento científico del
comportamiento, aptitudes, actitudes e intereses de los miembros del Cuerpo, de
las relaciones de éstos con la Institución, desde la perspectiva de la
Psicología clínica, organizacional, educativa y social; así como de la
realización de cuantos trabajos le sean encomendados sobre orientación,
clasificación, selección y adaptación del personal al medio profesional, acción
psicosocial individual y colectiva y factores condicionantes de su moral.
Segundo. Misiones especificas y
cometidos fundamentales.
El
Servicio de Psicología y Psicotecnia de la Guardia Civil, mediante su
intervención en cada una de las áreas que abarca, tendrá como misiones
específicas la atención y asistencia psicológica de los componentes del Cuerpo
que lo precisen, así como aportar a la Institución el asesoramiento, apoyo e
intervención en los temas que requiera y que faciliten la acción del Mando.
Sus
cometidos fundamentales son:
* Asesorar
al Mando en el conocimiento científico del comportamiento y adaptación
psicológica del personal del Cuerpo de la Guardia Civil.
* Analizar
el entorno social y profesional en el que realizan sus funciones los miembros
del Cuerpo, al objeto de conseguir la optimización en la utilización de los
recursos humanos disponibles.
*
Prestar asistencia psicológica individual y colectiva.
* Realizar
estudios, planes y prospectivas desde el punto de vista de la Psicología
clínica, organizacional, educativa.
* Informar
sobre los factores condicionantes de la moral del personal, proponiendo la
adopción de medidas que favorezcan la misma.
* Apoyar
en los procesos de selección de personal, tanto para la enseñanza de formación
como para la de perfeccionamiento.
* Realizar la orientación psicológica en
centros docentes, con el fin de poner a disposición de la tarea educativa el conocimiento de la
psicología con el objeto de facilitar la enseñanza, el aprendizaje y
rendimiento académico de profesorado y alumnos.
*
Confeccionar los profesiogramas y perfiles psicológicos adecuados para el
desempeño de los cometidos profesionales específicos de los puestos que se
determinen.
*
Materializar las medidas preventivas y paliativas necesarias para prevenir
conductas atípicas en el personal de la Guardia Civil.
*
Garantizar la confidencialidad de los datos individualizados relacionados con
el historial psicológico del personal del
Cuerpo de la Guardia Civil.
* Elaborar
la Memoria anual, en la que se recogerán las actividades más relevantes que se
hayan realizado durante el año, en el ámbito de la asistencia psicológica al
personal.
Tercero. Organización del
Servicio.
El
Servicio de Psicología y Psicotecnia estará al mando de un Coronel de la
Guardia Civil, de la Escala Superior de Oficiales, en situación de activo, a
quién le corresponde la dirección, planificación, gestión y coordinación de la asistencia psicológica
en la Guardia Civil.
Son
funciones del Coronel Jefe del Servicio:
-
Ejercer el mando del Servicio.
-
Elaborar los planes de necesidades, tanto de personal como
de material.
-
Establecer las directrices a seguir, para que el ejercicio
de la actividad psicológica tenga la calidad exigida.
-
Inspeccionar periódicamente los Gabinetes de Psicología de
las distintas Unidades del Cuerpo.
-
Controlar las actividades psicológicas a través de los datos
aportados por los Gabinetes de Psicología.
-
Elaborar cuantos informes relativos al Servicio, le sean
requeridos y asesorar al Mando en materia psicológica.
El
Servicio de Psicología y Psicotecnia de la Guardia Civil se articula en un
órgano central y en una estructura territorial.
a) Órgano Central.
Es
el responsable de prestar el apoyo que precisa el Coronel Jefe del Servicio,
como máximo responsable del mismo, para desarrollar sus funciones y se compone
de:
Plana Mayor, al mando
de un Oficial de la Guardia Civil, en situación de servicio activo, así como
del personal necesario para el cumplimiento de las misiones encomendadas, cuyas
funciones son el apoyo administrativo al Jefe del Servicio; registro, archivo y
custodia de la documentación propia del Servicio, así como de las evaluaciones
psicológicas que se realizan al personal del Cuerpo, en consonancia con la Ley
41/2002 de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y
derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica y
cumpliendo la directrices marcadas en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de
diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal; centraliza las
peticiones formuladas por los distintos Gabinetes de Psicología y elabora el plan de necesidades del
material psicotécnico.
Área de Psicología Clínica,
compuesta preferentemente por personal de la Escala Facultativa Superior de la
Guardia Civil en situación de servicio activo y personal auxiliar que, en su
caso, se le asigne.
Con
carácter general ejercerá las funciones de: evaluaciones psicológicas,
seguimientos periódicos a los componentes del Cuerpo que se encuentren de baja
por motivos psíquicos, apoyo a familiares en momentos críticos, prevención de
conductas suicidas a través del Equipo Especialista de Intervención de
Conductas Autolíticas con el objetivo de controlar la aparición de los factores de riesgo que puedan llevar a los
miembros del Cuerpo a desarrollar dichas conductas autolíticas, mediante:
intervención, formación e investigación, de acuerdo con lo establecido en el Plan
de Prevención de Conductas Suicidas.
Cuando la
situación lo requiera, el Equipo Especialista de Intervención en Conductas
Suicidas, será apoyado por el personal del Gabinete de Psicología de la Unidad
afectada. Así mismo, dicho Equipo, tendrá dedicación prioritaria en conductas
autolíticas y elaborará una memoria
anual de las actividades desarrolladas en relación con dichas conductas, para
su remisión a la superioridad.
Área de Psicología Organizacional,
compuesta preferentemente por personal de la Escala Facultativa Superior
de la Guardia Civil, en situación de servicio activo, y personal auxiliar que,
en su caso, se le asigne.
Con
carácter general, ejercerá las funciones de: Selección de personal de nuevo
ingreso aplicando técnicas científicas; selección de personal para promoción interna
y cursos de especialización; creación, desarrollo y aplicación de
profesiogramas; definición de puestos de trabajo; intervención en conflictos de
relación interpersonal dentro de las Unidades; estudios y análisis
psicosociales; estudios sobre clima laboral y necesidades personales,
liderazgos, estilos de comunicación etc.
Área de Psicología Educativa,
compuesta preferentemente por personal de la Escala Facultativa Superior de la
Guardia Civil, en situación de servicio activo y personal auxiliar que, en su
caso, se le asigne.
Con
carácter general, ejercerá las funciones de: apoyo psicopedagógico a tutores y
alumnos de los centros de enseñanza; colaborar en los estudios de evaluación de
la calidad de centros de enseñanza; impartición de conferencias formativas
sobre distintos aspectos concernientes a la psicología.
b) Estructura Territorial.
La
estructura territorial del Servicio, está constituida por Gabinetes de Psicología, al cargo de Oficiales Psicólogos de
la Escala Facultativa Superior de la Guardia Civil y con el personal auxiliar
que, en su caso, se le asigne. Se constituirán Gabinetes de Psicología en las
siguientes Unidades del Cuerpo:
* Las
Jefaturas de Zona con una sola Comandancia.
*
Las Jefaturas de Comandancia, excepto en las encuadradas en las Zonas con una sola Comandancia.
* La
Jefatura de Enseñanza.
*
Los siguientes Centros de Enseñanza:
- Academia de Oficiales (Aranjuez- El Escorial).
- Academia de Suboficiales y de Guardias (Baeza).
- Colegio de Guardias Jóvenes Duque de Ahumada (Valdemoro).
- Escuela de
Especialización (Valdemoro)
- Escuela de Tráfico / Sección de Automovilismo (Mérida).
* La
Jefatura de la Agrupación de Tráfico.
* La
Jefatura de Información y de Policía Judicial.
Con
carácter general, los Gabinetes de Psicología tendrán las siguientes misiones:
-
Prestar apoyo y asesoramiento a los Jefes de las Unidades en
que se encuadran, en todo lo relacionado con los cometidos del Servicio.
- Facilitar la asistencia que
precise el personal destinado en la demarcación territorial de las Unidades en
que se encuadran o que se fije su residencia temporal en ellas.
- Colaborar con el Servicio de
Asistencia Sanitaria de la Guardia Civil en la evaluación de la aptitud
psicofísica del personal del Cuerpo.
- Llevar a cabo el registro,
archivo y custodia de la documentación generada por el Gabinete, así como los
historiales psicológicos derivados de las correspondientes evaluaciones del
personal destinado en la demarcación de su Unidad, en consonancia con la Ley
41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y
derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica y
cumpliendo con las directrices que marca la Ley 15/1999, de 13 de diciembre,
sobre protección de datos de carácter personal.
- Cumplimentar las órdenes o
disposiciones dimanantes de la Jefatura del Servicio.
- Elaborar los partes mensuales
de actividades psicológicas,
remitiéndolos al Jefe del Servicio de Psicología y Psicotecnia, así como de la memoria anual del Gabinete.
El
Gabinete de Psicología de la Jefatura
de Enseñanza, además de las anteriores misiones, desarrollará las siguientes:
- Prestar
asistencia psicológica al personal alumno de los Centros de Enseñanza.
- Llevar a
cabo las evaluaciones que se ordenen por la Dirección de los respectivos
Centros, elaborando los informes e historiales correspondientes.
- Orientar
la formación psicodidáctica del profesorado.
- Ejercer
la labor inspectora sobre los Gabinetes de los Centros, sin perjuicio de la
función que en este sentido corresponde al Jefe del Servicio de Psicología y
Psicotecnia.
Quinto. Dependencias
de los Gabinetes de Psicología.
Estos
Gabinetes tendrán las siguientes dependencias:
*
Orgánica: De los Jefes de Unidad en que se encuentren destinados.
* Técnica
y Funcional: De la Jefatura de Asistencia al Personal, a través de la Jefatura
del Servicio de Psicología y Psicotecnia.
Sexto. Colaboración con los Servicios Médicos.
La
Institución debe velar por la salud de sus componentes desde una concepción
biopsicosocial que conlleva no sólo la asistencia tradicional basada en el
diagnóstico de la enfermedad o el trastorno y su curación, sino que debe
extenderse a la atención primaria, que se basa en la prevención y promoción de
la salud, con un contenido orientado hacia los cuidados continuos y globales de
la persona como unidad.
Para ello,
existirá una estrecha relación y colaboración entre los Servicios de Asistencia
Sanitaria, por un lado, y el de Psicología y Psicotecnia por otro,
materializándose y gestionándose estos vínculos, para hacerlos efectivos, a
través de la Jefatura de Asistencia al Personal de la que ambos dependen. En
este sentido, los Servicios Médicos y los Gabinetes de Psicología trabajarán
conjuntamente en la evaluación y tratamiento de las distintas patologías
mentales, con el convencimiento de que con la adopción de esta estrategia
pluridisciplinar se conseguirá incrementar el grado de bienestar físico, psíquico
y social de los componentes del Cuerpo, mediante la integración, en los casos
que se considere necesario, de los Equipos básicos de salud mental.
Con
estas medidas de colaboración, se pretende:
*
Potenciar la Atención Primaria en Salud.
*
Reducir los índices de absentismo laboral.
*
Establecer programas de control y prevención del alcoholismo y otras
toxicomanías o adicciones.
*
Favorecer una mejor adaptación a la profesión.
* Difundir
y divulgar conocimientos médicos sobre calidad de vida, relacionados con la
salud y la enfermedad.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
A
la entrada en vigor de esta Orden General quedarán derogadas cuantas normas de
igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente.
Disposición final primera.
Se faculta al Subdirector General de
Personal, en el ámbito de sus competencias, para dictar las instrucciones
necesarias para el desarrollo de la presente Orden, así como para que, tras la
oportuna propuesta motivada y aprobación del Director General de la Guardia
Civil, pueda crear Gabinetes de Psicología no contemplados en la presente Orden
General.
Disposición final segunda: Entrada
en vigor.
La
presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el
Boletín Oficial de la Guardia Civil.
EL DIRECTOR GENERAL
CARLOS GOMEZ ARRUCHE